Anpassa trygghetssystemen till framtidens arbetsmarknad

Eva_Nordmark_3Trygghetssystemen behöver förändras så att de främjar rörlighet och omställning på framtidens arbetsmarknad, skriver TCO:s ordförande Eva Nordmark i ett inlägg i debattserien ”Frilans 2020”.

Det är när individen känner att hon eller han vill och vågar ta det där steget till ett nytt jobb som vi får en dynamisk arbetsmarknad och ekonomi som kan växa. Men för att man ska våga steget att byta jobb måste man känna att det finns en grundtrygghet som kan fånga upp en om det blir fel. Den svenska ekonomin gynnas av trygghetssystem som främjar rörlighet och omställning på arbetsmarknaden. Vi får individer som utvecklas i sitt arbetsliv och som människor.
Dagens trygghetssystem har inte följt med utvecklingen på arbetsmarknaden. I dag använder allt fler arbetsgivare det som brukar kallas för atypiska anlitandeformer för att täcka delar av sitt arbetskraftsbehov. Allt fler arbetar som frilansar och uppdragstagare, som så kallade f-skattare och kombinatörer. De trygghetssystem vi har i dag har inte hunnit med i den utvecklingen. Något förenklat är grunden i dagens regelverk anpassad för en arbetsmarknad som huvudsakligen består av tillsvidareanställningar. Den som har en atypisk anställning riskerar alltså att få ett sämre skydd i trygghetssystemen. Så borde det inte vara.

I den politiska debatten talar många partier varmt om att entreprenörskap behövs för att bidra till utveckling, fler arbetstillfällen och förbättrad konkurrenskraft för Sverige. Ett ökat kvinnligt företagande efterfrågas också. Det är naturligtvis mycket positivt. Däremot rimmar det illa med det sämre skyddet. Trygghetssystemen är alltså viktiga för ett gott framtida entreprenörskap.
Det är när olyckan är framme som trygghetssystemen ställs på prov. Den som har en atypisk anställning har alldeles för dåligt ekonomiskt skydd när de inte kan arbeta på grund av sjukdom och när de behöver vara hemma med sina barn. Inte minst är beräkningen av den sjukpenninggrundande inkomst ett stort bekymmer, men det finns även andra problem. Regelverket är komplicerat och otydligt. Det är lätt att halka ur systemen och förlora sitt skydd.

TCO vill öka tryggheten för egenföretagare, kombinatörer och kontinuerligt tidsbegränsat anställda med olika arbetsgivare, det vill säga sådana anlitandeformer som kan gälla för frilansar och till exempel personer verksamma inom musik och film. Här är några förslag som vi tror skulle göra skillnad:
• Försäkringskassan måste kunna lämna besked om ersättningsnivå till egenföretagare och kombinatörer redan innan försäkringsfall inträffar.
• Om den aktuella inkomsten från eget företag skiljer sig från tidigare taxerad inkomst bör sjukpenninggrundande inkomst kunna baseras på prognostiserad inkomst. Detta bör utredas.
• Egenföretagare som bedriver sin verksamhet i form av aktiebolag bör få motsvarande trygghet under uppbyggnadsskedet av verksamheten som de som bedriver sin verksamhet i form av enskild firma.
• Kombinatörer och yrkesverksamma som kontinuerligt försörjer sig på inkomster från tidsbegränsade anställningar måste få beräkna sin sjukpenninggrundande inkomst på inkomst från anställningar som är kortare än sex månader (såväl som från längre anställningar och från inkomst som egen företagare).
• Regelverket måste förändras så att yrkesverksamma som kontinuerligt går på tidsbegränsade anställningar hos olika arbetsgivare inte ständigt behöver anmäla sig som arbetssökande vid arbetsförmedlingen så fort en visstidsanställning upphör, enbart i syfte att behålla sin rätt till ersättning om de skulle bli sjuka.
• Försäkringskassan behöver ökad kunskap om och förståelse för situationen för frilansare och andra med atypiska anställningar. Specialiserade handläggare kan vara en väg att gå för att uppnå det.
• A-kassereglerna måste ses över så att fler uppdragstagare får rätt till arbetslöshetsersättning samtidigt som skyddet inte får anta formen av ett branschstöd för verksamhet som inte är lönsam.

TCO vill bidra till ett framgångsrikt, jämställt och hållbart arbetsliv. Vi ser behovet av att utveckla trygghetssystemen för att passa yrkesutövarnas behov på en modern arbetsmarknad. Det kommer att vara avgörande såväl för de enskilda yrkesutövarna som för en väl fungerande arbetsmarknad och ekonomi. Nu förväntar vi oss att våra folkvalda politiker är beredda att lyssna på kloka förslag och leverera långsiktigt hållbara trygghetssystem som är anpassade efter dagens och framtidens arbetsmarknad. TCO bidrar gärna i det arbetet.

Eva Nordmark
Ordförande Tjänstemännens Centralorganisation (TCO)


Tidigare inlägg:
Karin Linder: Annan modell behövs
Jonas Nordling: Arvodena måste höjas
Ola Sigvardsson: Frilansaren har stort etiskt ansvar
Ulf Nilsson: Vi måste se över socialförsäkringarna
Åsa Ohlsson: Bättre villkor för frilansar
Anna Carlsson: Gå från ord till handling
Staffan Forssell: Rädsla för omvärlden är rädsla för framtiden